Des rencontres de la démocratie
locale,
comment et pourquoi faire ?
Les rencontres de la démocratie locale sont une expérience
partagée par des acteurs locaux et nationaux, porteurs de d'initiatives
et de réflexion sur les divers champs de la démocratie, de
la gestion des collectivités locales, du développement durable
ou de l'éducation populaire.
Les forums et ateliers sont construits autour de questions énoncées
par les acteurs locaux : des groupes de citoyens, les principales fédérations,
les gestionnaires d'équipements, les militants associatifs ou syndicaux,
les agents des collectivités ou de la politique de la ville, prennent
l'habitude de se rencontrer autour des débats proposés par
les acteurs du territoire accueillant les rencontres.
Un réseau d'initiatives.
Tous constatent, sous des angles qui leur sont propres, qu'aujourd'hui,
dans le local, un nouveau rapport au pouvoir est en train de s'inventer.
Portées par des élus, des techniciens, des militants associatifs,
des groupes d'habitants, des initiatives de citoyenneté se font jour.
Les rencontres de la démocratie locale ont pour objectif de faire
se rencontrer ceux qui, par leurs pratiques militantes ou professionnelles,
élus ou fonctionnaires, cadres associatifs, sont au coeur du débat
social, de la politique de la ville, de l'action citoyenne locale. Ils veulent
rendre visible cette contribution déterminante de la participation
citoyenne au renouveau des institutions.
Ces initiatives de citoyenneté à l'échelle de la Cité
ouvrent des perspectives sur des enjeux nationaux et internationaux. Elles
interpellent les modes d'organisation des services locaux, les institutions
démocratiques et, au-delà, notre perception économique
et sociale du monde contemporain.
Les Rencontres collectent, mutualisent, capitalisent, diffusent.
Pendant les mois qui précèdent l'événement,
les organisateurs vont à la rencontre des porteurs de projets locaux
et bâtissent avec eux des problématiques spécifiques
du territoire qui accueille les rencontres.
La démocratie locale
face à l'évolution des territoires
Patente depuis 20 ou 25 ans, la crise des représentations, pas seulement
politique, touche tous les pays occidentaux. Elle s'amplifie en France
du fait de la multiplication des lieux de décision et de la régionalisation
en cours.
Ceci rend nécessaire une véritable révolution culturelle proposant :
- d'une part de renouveler notre éthique démocratique. C'est l'enjeu du
mouvement social actuel : passer à une construction politique de la société
civique, transformer les modes de gouvernement et faire évoluer les archaïsmes
de la classe politique et de nombreux acteurs qui doivent recouvrer leur
capacité de changement ;
- d'autre part d'améliorer l'efficacité des politiques publiques : des
espaces de possibles sont ouverts, au plan local comme à l'échelle planétaire.
Mais entre ces deux échelles, quels territoires, quels lieux de pouvoirs
investir et transformer pour que les décisions publiques traitent les
questions que nous jugeons prioritaires ?
C'est à partir de politiques concrètes que l'on motivera le citoyen et
que l'on donnera du sens aux nombreux dispositifs existants. La question
qu'il faut traiter est celle du pouvoir qu'a le citoyen sur les enjeux
qui le concernent (l'avenir de ses enfants, la santé, la qualité des services,
la retraite,…), à tous les niveaux de nos institutions : le conseil de
quartier, les équipements de proximité, le conseil de développement, les
conférences de citoyen, le budget participatif, les associations… Il nous
faut inventer des synergies là où elles manquent, éclairer les liens avec
l'Europe et le monde.
L'actualité des 8e Rencontres de la démocratie locale, c'est aussi l'avancée
des propositions gouvernementales en matière de décentralisation et de
régionalisation. Nos débats apporteront un éclairage citoyen sur ces réformes
qui, elles aussi, concernent :
- l'éthique démocratique (qu'entend-on par subsidiarité ? quelle solidarité
entre les territoires et entre les différentes zones d'un même territoire
? comment encadrer un droit à l'expérimentation ?) ;
- l'efficacité des institutions (quels liens entre les régions et l'Europe
? quels transferts de compétences et quel rôle de l'État, quels moyens
transférés à la région, au département, à l'agglomération ? quel avenir
pour les pays et l'intercommunalité ?). Quelle place pour le citoyen dans
toutes ces réformes ?
Programme
Avant le 27 mars
Depuis septembre 2002, associations nationales et locales préparent
les 8e rencontres de la démocratie locale. Prenez connaissance
des débats et des initiatives qui illustreront les ateliers et
apportez vos contributions sur : www.adels.org .
Jeudi 27 et Vendredi 28 mars - accès libre
7 Forums en fin d’après-midi
Samedi 29 mars - sur inscription uniquement 9 h 00 - Accueil des participants
9 h 30 - 12 ateliers simultanés
12 h 30 - Déjeuner
14 h 30 - plénière
17 h 00 - Fin des travaux
plénière
La démocratie locale
confrontée à l'évolution des échelles
territoriales.
Après une introduction de Gilles VRAIN, président
de l'Adels, quatre interventions introduiront cette plénière.
Deux séances de questions seront ménagées
avec la salle sous forme de questions posées par papier
parvenus à la table de lecture tenue par des membres
du comité de pilotage. Un temps d'intervention directe
de la salle sera prévu en fin d'après-midi.
Quatre interventions :
> L'agglomération : Gérard Claisse,
vice président de la communauté urbaine du Grand-Lyon,
rendra compte des relations qui doivent se nouer entre élus
communautaires, élus locaux , groupes et associations,
à l'exemple de la charte qu'il anime. Qu'attend-il des
citoyens dans une agglomération aussi vaste et complexe
?
> Les pays, la région : Eric Andrieu, président
de l'Unadel (Union Nationale des Acteurs et des structures du
Développement Local)
Il présentera un plaidoyer pour la représentation citoyenne
active dans les conseils de développement, seule possibilité
pour que ces structures ne soient pas vidées de leur sens politique.
Il réagira également aux propositions émises
à l'occasion de la réunion du congrès à
Versailles, quinze jours auparavant, sur la décentralisation
et la régionalisation.
> La Région, l'État : Belkacem Lounès,
président du congrès mondial Amazigh
Il apportera un éclairage, faisant part de l'expérience
multiséculaire des Aarchs, en Kabylie. Des comités
de village aux assemblées à l'échelle des
préfectures, quelle est la vie démocratique du
mouvement ? Ses limites, ses perspectives ? Quelle est la nature
du conflit qui l'oppose fondamentalement à l'État
jacobin, qu'il soit algérien ou français ? Comment
le congrès mondial amazigh (berbère) situe-t-il
son action par-delà les États ?
> Du local au mondial : Michel Mousel,
président et co-fondateur de l'association 4D (Dossiers
et Débats pour le Développement Durable) association
créée en 1993 pour contribuer à la mise
en œuvre des recommandations de la Conférence
des Nations unies sur l'environnement et le développement.
Il fera le lien entre la société civile qui
s'exprime au niveau local et celle qui se montre de plus en
plus présente à l'échelle de la planète.
Quels liens, et parmi ceux-ci, quelle est la pertinence et
la force des réseaux européens, quelques mois
avant le Forum social de St Denis ?
• UNADEL : 1, rue du Pré Saint Gervais 93 500
PANTIN
Tel : 01 41 71 30 37 - Fax : 01 41 71 30 38 -
courriel : unadel@wanadoo.fr - site internet : www.unadel.asso.fr/
• Association : 4D : 7, impasse Charles Petit 75011
PARIS
Tel : 01 44 64 74 94 - Fax : 01 44 64 72 76
courriel : association4d@globenet.org - site internet : www.association4d.org/
• Congrès mondial Amazigh : BP 60 - 75 861 PARIS
Cedex 18
Tel/fax : 04 76 25 85 86
courriel : congres.mondial.amazigh@wanadoo.fr -
site internet : www.congres-mondial-amazigh.org
• Grand Lyon : 20 r lac BP 3103 LYON
Tel : 04 78 63 40 40
Site internet : grandlyon.com
• Mairie de Lanester : rue Louis Aragon 56600 LANESTER
Tel : 02 97 76 81 81
site internet : www.ville-lanester.fr/
12 ateliers
>
thème 1 : Echelles de territoires emboitées
Atelier
1 : Démocratie locale et citoyenneté européenne
Le collectif national
Adels
; Aitec ; Arc-en-ciel Théâtre ; Démocratiser
radicalement
la démocratie ; France qualité publique ; Icare ; Réseau
services publics ; Unadel .
Le collectif régional
ACE
Rhône ; Adie ; Ardeva ; Artag ; Arpenteurs ; Artère ; Artisans
du monde ; Association des amis du monde diplomatique ; ATTAC 69 ; Boutiques
de droit de Lyon ; Casseurs de pub ; Centres sociaux Rhône-Alpes ;
Comité de liaison des unions de quartiers ; CES ; Darly ; Diagonale
Est-Ouest ; DRD St Étienne ; Économie et humanisme ; Femmes
et changement ; Finansol ; Fonda Rhône-Alpes ; Fondation de France,
délégation Rhône-Alpes ; Fnaut Rhône-Alpes ; Forum
des entrepreneurs de la tranquillité publique ; Francas Rhône-Alpes
; Grand Lyon ; Habitat et humanisme ; IR-DSU ; LAHGGLO ; Léo Lagrange
Rhône-Alpes ; Mouvement pour le Développement Solidaire ; MJC
en Rhône-Alpes ; Mornant Demain ; La Nef ; Primevère ; Robin
des villes ; Silence ; Ucil ; Union de quartiers de l'agglo grenobloise
; Un parlement pour la société civile ; Union des MJC en Rhône
Alpes ; Ville de Le collectif national : Adels ; Aitec ; Arc-en-ciel Théâtre
; Démocratiser radicalement la démocratie ; France qualité
publique ; Icare ; Réseau services publics ; Unadel . Le collectif
régional : ACE Rhône ; Adie ; Ardeva ; Artag ; Arpenteurs ;
Artère ; Artisans du monde ; Association des amis du monde diplomatique
; ATTAC 69 ; Boutiques de droit de Lyon ; Casseurs de pub ; Centres sociaux
Rhône-Alpes ; Comité de liaison des unions de quartiers ; CES
; Darly ; Diagonale Est-Ouest ; DRD St Étienne ; Économie
et humanisme ; Femmes et changement ; Finansol ; Fonda Rhône-Alpes
; Fondation de France, délégation Rhône-Alpes ; Fnaut
Rhône-Alpes ; Forum des entrepreneurs de la tranquillité publique
; Francas Rhône-Alpes ; Grand Lyon ; Habitat et humanisme ; IR-DSU
; LAHGGLO ; Léo Lagrange Rhône-Alpes ; MDS ; MJC en Rhône-Alpes
; Mornant Demain ; La Nef ; Primevère ; Robin des villes ; Silence
; Ucil ; Union de quartiers de l'agglo grenobloise ; Un parlement pour la
société civile ; Union des MJC en Rhône Alpes ; Ville
de Villeurbanne.
