| Programme de recherche et formation
P.I.C.R.I. |
| (Partenariat
Institutions – Citoyens pour la Recherche et pour l’Innovation) |
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Les cas d'étude en
Ile-de-France et en Europe |
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Cliquez sur les flèches bleues pour afficher
le descriptif des terrains d'étude,
cliquez à nouveau pour les masquer. |
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Les terrains en Ile-de-France
Ils correspondent à différentes échelles
de gouvernement et des contextes urbains variés, mais
dans lesquels des exemples de " bonnes pratiques "
semblent pouvoir être étudiés. |
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Un quartier politique de la ville :
la Goutte d’Or |
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Le quartier a connu un mouvement urbain important dans les années
quatre-vingt qui a débouché sur la structuration
d’un tissu associatif et une quasi cogestion sociale de
la Goutte d’Or à travers les dispositifs politique
de la ville. La municipalité y a mis en place des conseils
de quartier et des consultations plus ponctuelles sur des projets
urbains. |
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Une expérience associative
interquartiers :
le "carrefour Belleville" |
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À l'initiative de quatre associations, un travail de
mutualisation des expériences de démocratie locale
est mené, sur un territoire choisi par elles (10e, 11e,
19e et 20e). Elles entreprennent d’interroger les organisations,
instituées ou non, labellisées ou non "démocratie
participative " en vue d’organiser un forum de la
"partici-passion" et d’émettre des propositions. |
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Une ville centre :
les conseils de quartier et la concertation sur le Plan local
d'urbanisme (PLU) à Paris |
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Le choix de Paris s’imposait, à la fois par sa
place dans la région et parce que la nouvelle équipe
municipale a fait de la démocratie participative un des
axes forts de rénovation des politiques publiques. |
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Une commune de la périphérie
:
le budget participatif à Morsang-sur-Orge |
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La ville est connue pour avoir mis en place de façon
dynamique des fonds de quartier puis un budget participatif.
Comptant 21.000 habitants, la ville est de tradition communiste,
mais est aujourd’hui socialement très mixte. |
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Une association intercommunale :
le Triangle Vert en Essonne |
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Une association intercommunale associe élus locaux (Saulx-les-Charteux,
Marcoussis, Champlan, Nozay, Villebon-sur-Yvette) et agriculteurs
dans une réflexion prospective sur l’avenir d’un
espace rural péri-urbain vers la définition d’un
projet intercommunal d’agriculture périurbaine,
destiné à faire reconnaître l’activité
et les espaces agricoles comme étant indispensables à
la qualité de ce territoire. |
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Un département péri-urbain
:
le Val-de-Marne |
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En discontinuité assez forte par rapport au passé,
le département s’est engagé dans une démarche
participative assez originale par rapport à ce niveau
territorial. |
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Deux capitales européennes
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Berlin
management de quartier, jurys citoyens et budget participatif
à Lichtenberg et Marzahn |
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La capitale allemande a vu se développer d’intéressants
dispositifs participatifs au cours des dernières années.
La recherche tentera d’en brosser un tableau synthétique.
Elle porte notamment sur le management de quartier mis en place
dans les quartiers cible de la politique de la ville allemande
(Soziale Stadt), qui a été en partie associé
avec des dispositifs de jurys citoyens (pour l’essentiel,
ce dispositif concerne des quartiers dégradés
de centre-ville) ; et sur le budget participatif que deux arrondissements
de l’Est de la ville, Lichtenberg et Marzahn, ont commencé
à mettre en place avec le soutien du Sénat berlinois,
qui dirige cette ville-Land (les deux arrondissements concernés
sont avant tout composés de grands ensembles). |
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Rome
trois dispositifs participatifs du centre ville à la
périphérie romaine |
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La nouvelle municipalité romaine a impulsé une
dynamique participative importante en même temps qu’une
décentralisation dotant les arrondissements d’une
structure et d’un pouvoir autonomes. L’exemple le
plus dynamique est sans doute celui de l’arrondissement
XI, assez mixte d’un point de vue urbain et social et
où les associations sont particulièrement actives.
Trois dispositifs sont analysés dans le cadre du PICRI,
suivant une "tranche urbaine" de Rome : le laboratoire
participatif de la maison de la ville dans le centre, le budget
participatif de l'arrondissement XI et un programme de régularisation
foncière et urbanistique dans la "zone 0". |
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Trois cas miroirs en Europe
Les cas dit "miroirs" sont des villes qui, sans faire
l’objet d’un travail de recherche approfondi, peuvent
entrer dans les aspects comparatifs du programme de recherche.
Ils ont été choisis dans d’autres contextes
socio-politiques et urbains.
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| Le forum de coopération public/privé
de Plock (Pologne) |
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| Il s’agit d’une ville de 130 000
habitants, au centre de la Pologne, bénéficiant
d’une situation économique plutôt favorable
comparativement aux autres villes du pays. Le partenariat public/privé
(municipalité/entreprises/habitants) qui y a été
mis en place constitue l’exemple le plus important de
ce genre en Pologne. Il incarne bien un type de développement
participatif qui tend à se répandre en Europe
de l’Est, mais aussi au-delà, dans un pays traditionnellement
centralisé marqué à l’heure actuelle
par un mouvement de décentralisation en partie inspiré
du modèle français. |
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| Le budget participatif de Cordoue (Espagne) |
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| Il s’agit d’une ville de 300
000 habitants, la seconde d’Andalousie. Depuis la transition
à la démocratie, elle se signale par un très
fort poids des associations de quartier, qui avaient même
été " reconnues " dans l’organigramme
municipal. Depuis deux mandatures, un budget participatif a
été mis en place en rompant partiellement avec
cette tradition car appuyé sur la participation individuelle
des citoyens. La réaction des associations a mené
à une semi-paralysie et à une réforme du
dispositif. Parallèlement, dans la foulée de la
loi sur les grandes villes adoptée récemment,
un processus de décentralisation participative très
dynamique a été mis en place sur les arrondissements.
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| Le développement communautaire
de Salford (Grande-Bretagne) |
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| La ville de Bradford compte 220 000 habitants
et est située dans le Nord de l’Angleterre, dans
la banlieue de Manchester. Les programmes de régénération
urbaine y sont particulièrement importants et ils peuvent
s’appuyer sur un réseau d’associations visant
au développement communautaire, une dynamique typique
des pays anglo-saxons et dont l’influence s’accroît
en Europe. L’exemple de Saldford figure parmi les plus
intéressants, notamment parce qu’un budget participatif
a été mis en place à l’initiative
d’une ONG (la Community Pride Initiative), ce qui a permis
de dépasser l’échelle des quartiers pour
aller jusqu’à celle de la ville, et ce dans un
contexte national où la participation semble généralement
constituer un instrument qui est davantage aux mains du gouvernement
central que dans celles de municipalités dont la marge
d’action apparaît sans cesse plus réduite. |
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