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Une édition Adels
 
 
Dix territoires d'hier et d'aujourd'hui pour mieux comprendre le développement local
Dix territoires d'hier et d'aujourd'hui pour mieux comprendre le développement local,
Georges Gontcharoff, Adels, 150 pages
15 euros (plus 2,5 euros de frais de port)
    Cet ouvrage a été réalisé avec le soutien de Mairie-Conseils
 
Selon une méthode éprouvée à propos des conseils de quartier (1), l’Association pour la démocratie et l’éducation locale et sociale (Adels) a cherché, depuis 2006, à mieux comprendre l’évolution actuelle de l’intercommunalité, avant de se faire une opinion et d’esquisser des perspectives et des préconisations. Une commission spécialisée a été mise en place et a joué le rôle de comité de pilotage. Des enquêtes de terrain ont été organisées, tout au long de l’années 2007. Finalement, vingt-six monographies de territoires en développement ont été établies et plus de cent vingt acteurs locaux ont été interrogés. Le résultat complet fait l’objet d’un ouvrage de 778 (2) pages. Pour le présent livre, dix territoires ont été sélectionnés et les textes les concernant ont été remaniés et synthétisés. On a retenu, pour chacun d’eux, un aspect caractéristique éclairant le débat général. Simultanément, il était indispensable d’affiner notre connaissance sur l’état actuel de la législation dans ce domaine si complexe et en constante évolution. C’est l’objet d’un autre ouvrage, du même auteur (3). Les dix exemples forment le cœur du présent livre. Ils sont précédés par des réflexions problématiques synthétisant les interrogations que nous nous étions posées dès le départ et les réponses que nous avons recueillies au cours de notre enquête. Ils sont suivis par une mise en perspective, résultat de débats des membres de l’association. Notre volonté est ainsi d’ouvrir un large débat interactif avec les acteurs locaux, au travers de journées d’études, de colloques, d’actions de formation-action que nous comptons organiser dans les mois et les années qui viennent. Une prolongation de l’étude est aussi envisagée, pour mieux aborder les problèmes des grandes villes et ceux de l’Île-de-France. À partir des récits de territoires en développement ainsi collectés et mis en forme, aux acteurs locaux de jouer leur rôle dans l’approfondissement collectif de la réflexion.

(1) Voir l'ouvrage Conseils de quartier modes d’emploi, édition revue et augmentée 2008, Adels, 170 pages, 19 euros


(2) Voir l'ouvrage Passé, présent et futur de l’intercommunalité et du développement local, tome 2 : monographies de vingt-six territoires en développement, Georges Gontcharoff, Adels, 2008, 778 pages, 26 euros


(3) Voir l'ouvrage Passé, présent et futur de l’intercommunalité et du développement local, tome 1 : état actuel de la législation de l’intercommunalité. Analyse critique, Georges Gontcharoff, Adels, 2008, 178 pages, 12 euros
 
Sommaire
Avant-propos

Les enjeux actuels du développement territorial 
Une perspective historique 
À la recherche d’une définition du développement local 
Un nouveau maillage du territoire, encore instable
Inversion des flux démographiques et importance du périurbain
La distribution des compétences
dans le mille-feuille institutionnel 
Du développement local au développement durable
Les incertitudes concernant les financements
Entre égoïsme et solidarité 
Les difficultés de la participation

La leçon des pionniers et les réalités d’aujourd’hui : le Mené

Un Pays qui ne veut pas mourir 
L’idéologie et la pratique du développement local
Les perspectives actuelles

Les ingrédients du développement local : le Beaufortain
Prendre en compte la complexité
La qualité et l’engagement des acteurs
Importance de l’animation 
La culture, terreau du développement
La communication préférée à l’information
La formation dans l’esprit de l’éducation populaire
Aménager le territoire pour construire un nouveau territoire

Les soubresauts d’un conseil de développement : le Pays de Gâtine
Mise en place d’une intercommunalité de développement 
Les fonctions d’un Pays
Rôle du conseil de développement

Les conséquences de l’étalement urbain : le parc naturel régional des Landes de Gascogne

Un enjeu majeur : l’expansion urbaine
Des pistes d’action
Le PNR : contrat moral plutôt que contrainte légale 
La coopération de l’urbain et du rural

S’affirmer à côté d’une grande métropole : la communauté d’agglomération du Pays Voironnais
Les rapports entre la métropole grenobloise et le Voironnais
Les règles du jeu de la coopération intercommunale
Aujourd’hui encore, des problèmes relationnels…

Une approche rurale - durable : le Pays des 7 Vallées 
La création d’outils pour le développement
L’appui de la politique régionale
Relations villes - campagnes
La Charte de territoire

Forces et faiblesses d’un territoire au regard du développement durable : la communauté de communes de Lanvollon-Plouha
Un territoire sur la voie du développement durable
Un diagnostic territorial : l’inventaire des faiblesses…
… mais aussi des atouts et des actions à enclencher

Le paysage, méthode d’analyse d’un territoire : le Pays de Bray
Diagnostic et enjeux du paysage
Les résultats du travail collectif 

Une éco-vallée ouverte sur le monde : le Pays Diois

L’option prioritaire de développement durable
L’économie et le développement durable
Une pédagogie de l’éco-citoyenneté
Une culture locale ouverte sur le monde
Réenchanter la démocratie

Le développement local participatif : la communauté de communes du Pays de Colombey et du Sud-Toulois
Une organisation démocratique
Les dix aspects d’une mise en œuvre de la volonté participative

Perspectives d’avenir pour l’intercommunalité
Le problème du pouvoir au cœur de la réflexion
Pour un renouveau de l’éducation populaire
La place croissante du développement durable
Les rapports du local et du global
Quelques autres questions pour l’avenir de l’intercommunalité